La introducción del Reglamento 2017/745 de la UE, también conocido como el Reglamento de Dispositivos Médicos (MDR), ha cambiado fundamentalmente el acceso al mercado de dispositivos médicos en Europa. Muchos fabricantes encuentran este reajuste complejo y desafiante. Pero, ¿cómo se compara el proceso de aprobación de dispositivos médicos en España y Europa en general con el de otros mercados importantes, como el proceso de aprobación de la FDA en los Estados Unidos?

Un examen del sistema de homologación de EE.UU., el Programa de Auditoría Única de Productos Sanitarios (MDSAP) y otros mercados mundiales muestra que, a pesar de las dificultades, también existen importantes oportunidades. Las sinergias entre los sistemas podrían permitir el acceso simultáneo a múltiples mercados y crear nuevas ventajas estratégicas.

MDR y FDUna aprobación: Dos enfoques

Una comparación entre el MDR (sistema de aprobación europeo) y el proceso de aprobación de la FDA (Administración de Alimentos y Medicamentos de EE.UU.) revela diferencias significativas en los enfoques reguladores. La UE pone gran énfasis en las exhaustivas revisiones previas a la comercialización de productos y fabricantes antes de que un producto sanitario pueda entrar en el mercado. Estos requisitos se hicieron más estrictos con el MDR, sobre todo con la introducción de EUDAMED, una base de datos central para el seguimiento de los productos sanitarios, y la exclusión de la "cláusula de derechos adquiridos", por la que los productos previamente aprobados podían seguir vendiéndose automáticamente.

En cambio, el proceso de aprobación de la FDA adopta un enfoque orientado al mercado. El proceso 510(k) permite una aprobación más rápida de los productos que son similares a los dispositivos médicos existentes en el mercado. La FDA recurre a medidas intensivas de seguimiento posterior a la comercialización, como inspecciones de los fabricantes y un sistema de notificación de incidentes. El resultado es un acceso más rápido al mercado para muchos productos, sobre todo los innovadores, mientras que el planteamiento europeo exige una revisión previa a la comercialización más larga y costosa.

A pesar de estas diferencias, existen sinergias que los fabricantes pueden aprovechar. Ambos sistemas exigen Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC) exhaustivos basados en la norma ISO 13485. Los fabricantes certificados en EE.UU. pueden transferir gran parte de los conocimientos y procesos adquiridos al mercado europeo, ya que los requisitos de seguridad de los productos y gestión de la calidad están en gran medida armonizados en ambas regiones.

MDSAP: Una solución global para la aprobación de productos sanitarios

Aunque las diferencias entre el MDR de la UE y la FDA son a menudo el centro de atención, el Programa de Auditoría Única de Productos Sanitarios (MDSAP) ofrece un enfoque prometedor para crear sinergias entre múltiples mercados. El MDSAP se desarrolló para armonizar los requisitos normativos de varios países, entre ellos EE.UU., Canadá, Brasil, Japón y Australia. Los fabricantes que superan con éxito una auditoría MDSAP reciben una certificación reconocida en todos los países participantes.

Lo que hace único al MDSAP es que se basa en la norma ISO 13485, que también se utiliza en el marco del MDR en Europa. Esto ofrece a los fabricantes la oportunidad de diseñar su SGC de acuerdo con normas internacionales, facilitando así la aprobación de productos sanitarios en múltiples países. Una auditoría MDSAP satisfactoria puede abrir puertas no sólo en EE.UU. y Canadá, sino también en otros mercados clave, y al mismo tiempo servir de base sólida para entrar en el mercado europeo.

Sinergias y oportunidadesidades: Europa, EE.UU. y otros mercados

La armonización de los sistemas de gestión de la calidad basados en la norma ISO 13485 es un factor crucial que permite a los fabricantes servir a múltiples mercados con una estructura de sistema única. Especialmente en Europa y EE.UU., donde muchos requisitos de seguridad y calidad de los productos son similares, las empresas pueden ahorrar tiempo y costes mediante la planificación estratégica de sus procesos de homologación.

Otra ventaja radica en la creciente armonización de los requisitos de tecnologías específicas. Por ejemplo, los métodos de esterilización o la seguridad de los implantes están regulados de forma similar en la mayoría de los mercados. Por tanto, los fabricantes que operan en estos ámbitos pueden transferir con relativa facilidad los conocimientos y la documentación reglamentaria de un mercado a otro.

Además, el MDR abre nuevas oportunidades a través del marcado CE. Con esta certificación, las empresas no sólo acceden al mercado europeo, sino que también pueden expandirse a mercados como Suiza, Turquía, Australia o el Reino Unido. Estos mercados reconocen, al menos parcialmente, el marcado CE o tienen acuerdos que facilitan la aprobación de productos sanitarios. Por lo tanto, la capacidad de obtener una marca CE representa una ventaja estratégica significativa, que permite la entrada en varios mercados clave.

De cara al futurofuturo: La flexibilidad, clave del éxito

El panorama normativo de los productos sanitarios seguirá siendo dinámico en el futuro. Los fabricantes tendrán que adoptar cada vez más un enfoque ágil y flexible para satisfacer las exigencias de las distintas autoridades reguladoras. El desarrollo de un sistema de gestión de la calidad sólido y aplicable en todo el mundo, basado en la norma ISO 13485, desempeñará un papel fundamental en este sentido. Además, las inversiones en "inteligencia reguladora" serán cada vez más importantes para identificar con antelación las nuevas tendencias y comprender cómo sacar provecho de ellas desde una perspectiva reguladora.

Especialmente en el ámbito de las tecnologías innovadoras, como la inteligencia artificial o los nuevos procesos de fabricación, las empresas que puedan desenvolverse con confianza en diversos sistemas normativos tendrán éxito a largo plazo. No importa si estos conocimientos se adquieren en la propia empresa o a través de socios externos. Lo que es crucial es que las empresas puedan responder con prontitud a las novedades normativas y ajustar sus decisiones estratégicas en consecuencia.

Conclusión: El MDR como catalizador de las estrategias de mercado globales

Aunque la MDR presenta muchos retos, sobre todo debido a las estrictas revisiones previas a la comercialización y a los requisitos de trazabilidad exhaustiva de los productos, también ofrece importantes oportunidades a las empresas dispuestas a aprovechar estas sinergias. La comparación con el proceso de aprobación de la FDA y otros mercados demuestra que es posible pasar de un mercado a otro aprovechando los puntos en común de la normativa. Programas como MDSAP e ISO 13485 ofrecen a las empresas una hoja de ruta clara para facilitar el acceso al mercado en varias regiones simultáneamente.

La capacidad de navegar por diferentes entornos normativos con confianza y agilidad se está convirtiendo en una ventaja competitiva cada vez más importante. A largo plazo, las empresas de éxito serán aquellas que no sólo cumplan los requisitos de la MDR, sino que también reconozcan y aprovechen las sinergias globales entre los distintos sistemas de aprobación.

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Autor
Szymon Kurdyn
Jefe del Organismo Notificado

Jefe de Producto ISO 13485

Szymon.Kurdyn@dqs-med.de

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