A introdução do Regulamento da UE 2017/745, também conhecido como Regulamentação de Dispositivos Médicos (MDR), mudou fundamentalmente o acesso ao mercado para dispositivos médicos na Europa. Muitos fabricantes acham esse realinhamento complexo e desafiador. Mas como o processo de aprovação para dispositivos médicos na Europa se compara ao de outros mercados importantes, como o processo de aprovação do FDA nos EUA?

Uma olhada no sistema de aprovação nos EUA, o Medical Device Single Audit Program (MDSAP) e outros mercados globais mostra que, apesar das dificuldades, também há oportunidades significativas. Sinergias entre os sistemas podem permitir acesso a vários mercados simultaneamente e criar novas vantagens estratégicas.

 

Aprovação MDR e FDA: Duas abordagens

 

Uma comparação entre o MDR (sistema de aprovação europeu) e o processo de aprovação do FDA (Food and Drug Administration dos EUA) revela diferenças significativas nas abordagens regulatórias. A UE coloca grande ênfase em revisões abrangentes de pré-mercado de produtos e fabricantes antes que um dispositivo médico possa entrar no mercado. Esses requisitos foram reforçados sob o MDR, particularmente com a introdução do EUDAMED, um banco de dados central para rastrear dispositivos médicos, e a exclusão de "grandfathering", onde produtos previamente aprovados poderiam continuar a ser vendidos automaticamente.

 

Em contraste, o processo de aprovação da FDA adota uma abordagem orientada para o mercado. O processo 510(k) permite uma aprovação mais rápida de produtos que são semelhantes aos dispositivos médicos existentes no mercado. A FDA depende de medidas intensivas de monitoramento pós-mercado, como inspeções do fabricante e um sistema de relatórios de incidentes. Isso resulta em acesso mais rápido ao mercado para muitos produtos, particularmente inovações, enquanto a abordagem europeia exige uma revisão pré-mercado mais longa e mais cara.

 

Apesar dessas diferenças, há sinergias que os fabricantes podem explorar. Ambos os sistemas exigem Sistemas de Gestão da Qualidade (SGQ) abrangentes baseados na Norma ISO 13485. Os fabricantes certificados nos EUA podem transferir grande parte do conhecimento e dos processos adquiridos para o mercado europeu, já que os requisitos de segurança do produto e de gestão da qualidade são amplamente harmonizados em ambas as regiões.

 

MDSAP: Uma Solução Global para aprovação de dispositivos médicos

 

Embora as diferenças entre o MDR da UE e a FDA sejam frequentemente o foco, Programa de Auditoria Única de Dispositivos Médicos (MDSAP) oferece uma abordagem promissora para criar sinergias entre vários mercados. O MDSAP foi desenvolvido para harmonizar os requisitos regulatórios de vários países — incluindo EUA, Canadá, Brasil, Japão e Austrália. Os fabricantes que passam com sucesso em uma auditoria do MDSAP recebem a certificação reconhecida em todos os países participantes.

 

O que torna o MDSAP único é que ele é baseado na ISO 13485, que também é usada sob o MDR na Europa. Isso fornece aos fabricantes a oportunidade de projetar seu SGQ de acordo com padrões internacionais, facilitando assim a aprovação de dispositivos médicos em vários países. Uma auditoria MDSAP bem-sucedida pode abrir portas não apenas nos EUA e Canadá, mas também em outros mercados importantes — e, ao mesmo tempo, servir como uma base sólida para entrar no mercado europeu.

 

Sinergias e Oportunidades: Europa, EUA e outros mercados

 

A harmonização dos Sistemas de Gestão da Qualidade com base na ISO 13485 é um fator crucial que permite aos fabricantes atender a vários mercados com uma única estrutura de sistema. Especialmente na Europa e nos EUA, onde muitos requisitos para segurança e qualidade do produto são semelhantes, as empresas podem economizar tempo e custos por meio do planejamento estratégico de seus processos de aprovação.

 

Outra vantagem está no alinhamento crescente de requisitos para tecnologias específicas. Por exemplo, métodos de esterilização ou a segurança de implantes são regulamentados de forma semelhante na maioria dos mercados. Fabricantes que operam nessas áreas podem, portanto, transferir insights regulatórios e documentação de um mercado para outro com relativa facilidade.

 

Além disso, o MDR abre novas oportunidades por meio da marcação CE. Com essa certificação, as empresas não só ganham acesso ao mercado europeu, mas também podem se expandir para mercados como Suíça, Turquia, Austrália ou Reino Unido. Esses mercados reconhecem pelo menos parcialmente a marcação CE ou têm acordos que facilitam a aprovação de dispositivos médicos. Portanto, a capacidade de obter uma marcação CE representa uma vantagem estratégica significativa, permitindo a entrada em vários mercados-chave.

 

Olhando para o futuro: Flexibilidade como a chave para o sucesso

 

O cenário regulatório para dispositivos médicos permanecerá dinâmico no futuro. Os fabricantes precisarão cada vez mais adotar uma abordagem ágil e flexível para atender às demandas de diferentes autoridades regulatórias. Desenvolver um Sistema de Gestão da Qualidade sólido e globalmente aplicável com base na ISO 13485 desempenhará um papel central nisso. Além disso, os investimentos em "Inteligência Regulatória" se tornarão cada vez mais importantes para identificar novas tendências antecipadamente e entender como capitalizá-las de uma perspectiva regulatória.

 

Especialmente na área de tecnologias inovadoras, como inteligência artificial ou novos processos de fabricação, empresas que conseguem navegar por vários sistemas regulatórios com confiança terão sucesso a longo prazo. Não importa se essa expertise é totalmente construída internamente ou fornecida por parceiros externos. O que é crucial é que as empresas possam responder aos desenvolvimentos regulatórios antecipadamente e ajustar suas decisões estratégicas de acordo.

 

Conclusão: O MDR como catalisador para estratégias de mercado global

 

Embora o MDR apresente muitos desafios, particularmente devido a rigorosas revisões pré-mercado e requisitos para rastreabilidade abrangente do produto, ele também oferece oportunidades significativas para empresas prontas para alavancar essas sinergias. Uma comparação com o processo de aprovação do FDA e outros mercados mostra que é possível fazer a transição de um mercado para outro utilizando semelhanças regulatórias. Programas como MDSAP e ISO 13485 oferecem às empresas um roteiro claro para facilitar o acesso ao mercado em várias regiões simultaneamente.

 

A capacidade de navegar em diferentes ambientes regulatórios com confiança e agilidade está se tornando uma vantagem competitiva cada vez mais importante. A longo prazo, empresas bem-sucedidas serão aquelas que não apenas atendem aos requisitos do MDR, mas também reconhecem e exploram as sinergias globais entre diferentes sistemas de aprovação.

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Autor
Szymon Kurdyn
Responsável  pelo produto ISO 13485

Szymon Kurdyn é chefe do organismo notificado (dispositivos médicos não ativos) e gerente de produto da ISO 13485 (sob acreditação DAkkS). Nesta posição, mantém-se atento ao quadro legal e normativo, está em contato próximo com as autoridades, os nossos especialistas e os nossos clientes e fornece informações sobre desenvolvimentos e alterações relevantes.

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